| Главная » Файлы » Проекты нормативных правовых актов |
| 21.03.2013, 14:37 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОДЖЕРЕЛИЕВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
ПРОЕКТ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
от
_______ г. № ____
Об утверждении долгосрочной целевой программы
«Обеспечение жильем молодых семей» на 2013-2015 годы
На основании Жилищного
кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации
от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на
2011-2015 годы», Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1655-КЗ
«О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях», постановления главы администрации Краснодарского
края от 17 апреля 2007 года № 335 «Об организации учета в качестве нуждающихся
в жилых помещениях малоимущих граждан и граждан отдельных категорий» п о с т а н
о в л я ю: 1. Утвердить долгосрочную муниципальную
целевую программу «Обеспечение жильем
молодых семей» на 2013-2015 годы. 3. Постановление вступает в силу со дня
его обнародования.
Глава
Староджерелиевского
сельского поселения Красноармейского района Л.Г. Миргородская ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации Староджерелиевского сельского
поселения Красноармейского
района от
_________________ № _____
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА «Обеспечение жильем молодых семей» на 2013
– 2015 годы
ПАСПОРТ долгосрочной муниципальной целевой программы
«Обеспечение жильем молодых семей» на 2013
– 2015 годы
1. Обоснование необходимости разработки программ
Удовлетворение потребности в комфортном жилье – одна
из насущных проблем в Староджерелиевском сельском поселении Красноармейского
района. Наличие собственного жилья является одной из базовых
ценностей человеческого существования, основных его потребностей,
обеспечивающих здоровье нации, формирование семьи и сохранение семейных
ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации. На 1
января 2013 года семей, состоящих на
учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации
Староджерелиевского сельского поселения Красноармейского района, нет. Однако, напряжённость
в обеспечении жильём малоимущих граждан и
граждан отдельных категорий, определённых законодательством Российской
Федерации и законодательством Краснодарского края, в пределах установленных социальных
стандартов существует. Особенно
остро жилищная проблема стоит перед молодыми семьями, их финансовые возможности
ограничены, так как в подавляющей массе они имеют низкие доходы и не имеют
накоплений. Несмотря
на создание основ функционирования ипотечного жилищного рынка, приобретение и
строительство жилья с использованием рыночных механизмов на практике доступны
лишь ограниченному кругу семей. В связи с ухудшением финансового состояния заёмщиков в условиях
мирового финансового кризиса, ростом просроченной
задолженности кредитные организации в целях минимизации рисков вынуждены были
ужесточить условия ипотечного кредитования, в том числе увеличив размер
первоначального взноса, что в определённой мере привело к снижению потребительского спроса граждан на построенное
(строящееся) жилье. Основными
причинами, сдерживающими рост строительства жилья, являются: - нестабильная
кредитная политика, при которой платёжеспособный спрос населения не позволяет большинству граждан воспользоваться ипотечными
кредитами; - сравнительно высокие в отношении к мировой
практике процентные ставки по предлагаемым кредитными организациями ипотечным кредитам. Осуществление государственной поддержки в виде социальных
выплат и предоставления субсидий должно осуществляться в рамках реализации целевых
программ. В рамках
реализации Программы решение жилищной проблемы: - направлено
на улучшение условий и качества жизни населения, эффективное функционирование
рынка жилья; - не
может быть осуществлено в пределах одного финансового года; - носит
комплексный характер, способствует обеспечению социального благополучия в
обществе. Использование программно-целевого метода
направлено на создание условий для эффективного управления ресурсами, в том
числе финансовыми. Цели, задачи и основные направления
реализации Программы позволяют учесть основные проблемы в строительстве и
приобретении жилья на территории Староджерелиевского сельского поселения
Красноармейского района и в рамках финансирования определить приоритетность тех
или иных мероприятий Программы. Одним из
основных принципов Программы является доступность жилья для всех категорий
граждан. На этой основе будут решаться и вопросы обеспечения жильём малоимущих
граждан и отдельных категорий граждан, определённых законодательством. Комплексное решение основных проблем
программно-целевым методом позволит обеспечить согласование и реализацию
решений по мероприятиям Программы и сократить временные и материальные затраты. Участником
Программы может стать молодая
семья, в том числе неполная молодая
семья, состоящая из
одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая
следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного
родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы
подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в
планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в
жилом помещении в соответствии с настоящими Правилами; в) наличие у семьи доходов, позволяющих
получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной
(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой
социальной выплаты. Порядок, условия признания и утраты
молодой семьёй статуса участника программы при реализации мероприятий за счёт
средств местного бюджета определяются постановлением администрации Староджерелиевского
сельского поселения Красноармейского района. Право на улучшение жилищных условий с
использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз.
Участие в программе является добровольным.
2. Цель и основные
задачи Программы
Программа
направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального
проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», который предполагает
формирование системы оказания поддержки определённым категориям граждан в
приобретении жилого помещения или строительстве индивидуального жилого дома. 2.1.
Целью Программы является предоставление финансовой поддержки в решении жилищной
проблемы молодым семьям, признанным, в установленном
порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, сокращение количества семей, состоящих на учёте в качестве нуждающихся
в улучшении жилищных условий, в том числе семей отдельных категорий граждан,
определённых законодательством Российской Федерации, в пределах установленных
социальных стандартов. 2.2.
Задачами Программы являются: -
обеспечение предоставления молодым семьям – участникам Программы социальных
выплат на приобретение жилого помещения эконом-класса или строительство
индивидуального жилого дома эконом-класса (далее – социальные выплаты); -
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств,
дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций,
предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для
приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома. 2.3.
Основными условиями и принципами реализации Программы являются: -
добровольность участия в Программе молодых семей; -
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий; -
наличие у молодой семьи собственных средств или дополнительных финансовых
средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том
числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или
строительство индивидуального жилого дома; -
возможность для молодых семей реализовать своё право на получение финансовой поддержки
за счёт средств местного бюджета, с
участием федерального и краевого бюджетов в
рамках настоящей Программы, на улучшение жилищных условий только 1 раз.
3. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы рассчитаны на 2013 – 2015
годы включительно. При необходимости
возможна корректировка
мероприятий Программы. Создание
системы муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в
рамках Программы будет осуществляться в соответствии с подпрограммой «Обеспечение
жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы и
краевой целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015
годы. Мероприятия
Программы предусматривают консолидацию средств федерального, краевого и местного
бюджетов, а также средств граждан и внебюджетных источников. Сумма средств, которую необходимо
предусмотреть в бюджете Староджерелиевского сельского поселения
Красноармейского района на 2013 – 2015
годы для выдачи социальных выплат семьям, составляет 120тыс.руб. 4. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия
Программы предусматривают консолидацию средств федерального, краевого и местного
бюджетов, а также средств граждан и внебюджетных источников. Объем
финансирования Программы из средств местного бюджета (Староджерелиевского
сельского поселения Красноармейского района) на соответствующий финансовый год
носит прогнозируемый характер.
5. Перечень мероприятий Программы
Система мероприятий Программы призвана обеспечить
взаимодействие всех исполнителей Программы, и включает в себя предоставление
социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий:
6. Механизм реализации Программы
6.1. Механизм
реализации Программы предполагает оказание финансовой поддержки, предусмотренной на эти цели в
местном бюджете, с участием федерального и краевого бюджетов молодым
семьям – участникам Программы, нуждающимся в
улучшении жилищных условий, путём предоставления им социальных выплат. Социальная
выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и
используется в соответствии с правилами, утверждёнными постановлением администрации
Староджерелиевского сельского поселения Красноармейского района. Условием
предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права
на получение средств социальной выплаты дополнительных средств – собственных средств или средств, полученных по
кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилого
помещения, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты
строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных
средств молодой семьёй также могут быть использованы средства (часть средств)
материнского (семейного) капитала. В
качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет
использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на
приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
(далее – свидетельство), которое выдаётся администрацией
Староджерелиевского сельского поселения Красноармейского района. Полученное
свидетельство сдаётся его владельцем в банк, где на имя члена молодой семьи
открывается банковский счёт, предназначенный для зачисления социальной выплаты.
Молодая семья – владелец свидетельства,
заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилого помещения. 6.2. Порядок предоставления
молодым семьям социальных выплат из средств местного бюджета на приобретение
жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома за счёт
средств местного бюджета с участием
средств краевого и федерального бюджетов
определяется правилами, утвержденными
постановлением администрации Староджерелиевского сельского поселения
Красноармейского района. 6.3. Предоставление финансовой поддержки молодым
семьям в рамках настоящей Программы осуществляется в порядке очерёдности. Первоочередное право на получение социальной
выплаты имеют: - молодые семьи, поставленные на учёт в качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года; - многодетные семьи, имеющие 3 и более детей; - семьи, имеющие в своем составе инвалида, признанного
таковым в установленном порядке.
7. Оценка социально-экономической
эффективности Программы
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит
обеспечить: - адресное предоставление социальных выплат молодым
семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; -
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и
других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или
строительство жилья, а также собственных средств граждан; -
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; -
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряжённости в
обществе; -
развитие системы ипотечного жилищного кредитования; - уменьшение количества граждан, состоящих на учёте
в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Оценка
эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет
производиться на основе системы показателей.
Глава
Староджерелиевского
сельского поселения Красноармейского
района
Л.Г. Миргородская
Скачать полный вариант проекта постановления | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Просмотров: 1072 | Загрузок: 0 | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
